制度建设是构建和谐奋进研究所的保障

来源:第三党支部  初立光  |   发布时间:2009-07-10  | 【    
    中国有句俗话说“家和万事兴”,还说“没有规矩不成方圆”。这两句朴素而重要的思想,凝结了深刻的道理,既说明和谐的重要,同时还要有约束。试想人类的一切活动如果没有一个“度”的限制,没有一个“量”的约束,各行其是,随意忘行,其后果是不堪设想的。因此,对一个国家来说,这个“度”就是法制,对一个单位来说,这个“度”就是规章。
    和谐是一个单位的本质属性,公平正义是和谐的基本条件,而规章制度则是公平正义的根本保障。要把制度化管理与构建和谐奋进的研究所有机地结合起来,达到以章管所,和谐发展的目的。

    一、和谐是发展的基础条件
    人类创造了环境,环境也造就了人,环境与人是互动的。一个人的价值取向、认知标准和道德品质也是在一个小环境的“风气”中熏陶和综合作用下形成的。因此,和谐的氛围既“宜人”也“育人”,它可以增强凝聚力,激发创造力,形成战斗力。
    1. 思想的趋同。在和谐的环境中,人们对事物的评价和看法较容易达成一致,因为这种看法和评价是经过引导与互动等多种因素的影响,形成了一个群体内的心理定势。而这种和谐环境的形成又是大家在长期相互理解和认知下共同维护,耳濡目染,潜移默化,久而久之,在价值判断、目标追求等方面形成了共同的看法和意见,影响到每一位成员的思想和行为,使“个识”变成“共识”,“个性”变为“共性”,形成了一个单位和谐的风气和氛围,进而达到思想上的趋同,形成和谐的共识。
    2. 行为的规范。在思想趋同的基础上,每个人都会或多或少地受到集体中领军人或先进人物的影响,大多数人一旦形成一致的态度,必然成为影响所有成员的巨大力量,从而促使一个集体中树立并共同遵守相同的思维方式和行为模式,行为和作风也会随之规范,使好的行为习惯得到普遍效仿和尊敬。也就是说,在一个集体中,成员的行为是规范的,道德是高尚的,风气是正义的,环境才是和谐的。
    3. 感情的凝聚。一个环境和谐、人员和谐的集体会产生强大的凝聚力,使每个成员间产生浓厚的感情。不言而喻,开拓进取、民主和谐、风气端正、感情融洽的氛围,会转化为集体强大的向心力,吸引每个人努力工作,拼搏奉献。
总而言之,和谐是万物生存与发展的基础条件。

    二、制度是和谐的保障之一
    和谐的氛围固然重要,但必须有支撑和保障的条件。本人认为行之有效的规章制度是保证和谐氛围的重要条件之一。因为,制度是规矩,是规范,是人们各种行为赖以遵循的规则。有了科学合理的规章制度,才能在一定的轨道上正常有序地前进,每个人的行为才能符合公认的准则,人与人之间的关系才能得到恰当的调整,才能处于比较协调、稳定、安宁、和谐的状态。
    反之,无限制地保持“一团和气”,只能是一种表面现象,只能是暂时或短暂的,不可能长久下去,遇到矛盾或利益等问题出现时,就会发生冲突,打破安定的环境和局面,这方面的事例不胜枚举。要真正达到“宽松”而不“散乱”,和谐而不虚伪,就必须有一个“度”限制,做到既和谐又规范,就要有一个行之有效的规章制度作保证,用制度来协调不同利益之间的关系,以求达到真正和谐发展的目的。
    制度的确立必须得到大多数人的认同,强调实效,大多数人的认同又进一步使制度起到自我强化的作用。例如,日常的交通规则“红灯停,绿灯行”、“靠右行”等等,是最浅而易见,被全体司机所认知并加以遵守的规则。这个道理看起来似乎简单且寻常,是因为人们司空见惯,习以为常,而且做到人人自觉遵守,所以这个制度就成为人人皆知自觉遵守的规矩了。反之,“抢红灯”、随意横穿马路,造成不少交通事故的残剧发生,都是不遵守交通规则而出现的不和谐现象。这一简单的道理正说明规章制度是和谐的重要保障。人人遵守交通规则,按章办事,道路就会畅通,人与人之间和谐了,环境也会和谐的。因此,制度建设要以和谐为目标,和谐要以制度建设作保证。
    其实仔细分析现实生活中的各种不和谐现象,很多都源于制度的不完善或缺陷,大到收入分配,小到邻里纠纷都与制度或法制息息相关,我们研究所也是如此。一个运行高效的管理制度有利于化解矛盾,实现和谐。胡锦涛总书记在十七大报告中曾多次强调各项建设都要靠制度建设来保证,可见制度建设的重要。
    因此,在实现和谐中需要我们深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,重新审视和修改过去一些不适合发展需要的规章制度,使之完善,起到“度”的保障作用。特别是在当前竞争开放的环境中,透明公正的制度可以为行为主体确定竞争的规范,确定他们的权利与义务。因为一个贯彻良好、执行有效的制度背后,反映着全体成员对某种价值观念的认知与尊重,从而起到凝聚力量的作用。所以说制度是协调个人行为,形成一种良性运行机制的重要保证之一。

    三、从完善各项管理制度入手,构建和谐奋进的研究所
    《以科学发展观为指导,建设改革创新和谐奋进的中国科学院》是路甬祥院长在院党组会上提出的奋斗目标,那么构建和谐奋进的研究所必然是大势所趋,人心所向。从制度、机制、管理和文化等方面入手,着力构建和谐有序、竞争向上的发展环境,是当前摆在我们面前的首要课题。
    首先,应当充分认识到制度建设的作用。制度是合理协调利益、处理矛盾、建立公平正义、诚信、激发研究所活力和创造力的基础,是形成研究所良好的运行秩序和规则体系的保障。有了制度,许多事务的处理就有章可循,促使相关责任落到实处,最大限度地化解研究所内部不和谐的因素。事实证明,一些矛盾的出现其根本原因可归结为没有一个执行有效的管理制度可循,造成长期呆滞,形成阻碍。
    其次,我们应当重视和加强制度建设,完善的制度是构建和谐研究所的导轨,有助于将研究所引入和谐发展的状态。建立健全一套完整的制度体系,承载我们研究所的发展历程,维系我们日常工作的和谐环境、和谐理念、和谐文化,其目的就是促进研

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